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《长沙市电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法》政策解读

来源:市发展改革委 发布时间:2020-03-31 12:45 字体大小:

一、关于出台背景

“十三五”以来,我市电动汽车充电基础设施建设经历了从无到有的发展,并呈现良好发展态势,对于推动我市新能源汽车研发生产和推广应用,具有十分重要的意义。目前,长沙市电动汽车保有量近7万辆,已建成各类公用充电桩13000多个。随着电动汽车产业的加速发展,充电基础设施建设运营市场将具有极大的开发价值,未来发展潜力巨大。

根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发201573号)以及《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法〉的通知》(湘政办发201659号)等文件精神,为加快我市电动汽车充电设施建设,进一步规范充电设施的建设与运营管理,促进我市电动汽车的推广应用,特制定出台《长沙市电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法》(长政办发〔2019〕50号,以下简称《暂行办法》)。

二、关于概念范畴

《暂行办法》所称电动汽车充电基础设施,是指为电动汽车提供电能补给的各类设施设备,包括充电智能服务平台、各类集中式充(换)电站和分散式充电桩等电动汽车充电服务设施,包括自用充电设施、专用充电设施、公用充电设施、独立占地的集中式充(换)电站等四种类型。

三、关于基本原则

《暂行办法》明确,电动汽车充电基础设施建设与运营管理坚持“自用为主、公用为辅,适度超前、布局合理,车桩协调、智能高效”的原则,逐步形成以慢充为主、快慢结合的电动汽车充电服务网络。

四、关于配建要求

《暂行办法》明确,要严格落实新建建筑充电基础设施配建指标。将充电基础设施配建指标纳入规划设计规程,明确各类新建建筑配建停车场及社会公共停车场中充电基础设施的建设比例或预留安装条件要求。《暂行办法》提出,到2020年底,力争建成充电桩、充电车位10万个,其中住宅充电车位8万个、党政机关及其他公共机构办公场所停车场充电桩1.5万个、老旧小区充电桩0.5万个。

五、关于管理要求

《暂行办法》就充电基础设施建设项目审批、安装设计、施工单位资质条件、项目验收、运营管理、服务收费以及行业监管等方面,作出明确规定。其中,关于项目审批,《暂行办法》明确“对充电基础设施建设项目原则上政府出资项目履行审批手续,高速公路新建或改扩建充电基础设施项目报省发改委(省能源局)审批,其他项目按照有关规定由项目所在地区县(市)发改局负责备案”。关于服务收费,《暂行办法》明确“电动汽车充电服务费按照湖南省发展和改革委员会《关于我省电动汽车用电价格政策有关问题的通知》(湘发改价商〔2018〕407号)要求,2021年前实行政府指导价管理,并执行省发改委相关文件明确的每千瓦时收费上限标准”。关于项目验收,《暂行办法》明确,“除自用充电基础设施外,其他充电基础设施建成后,须及时申请验收,取得验收合格报告后,方可投入正式使用。验收合格报告为商业性运营和申请充电基础设施建设各级财政奖补资金的重要依据”。

六、关于政策支持

《暂行办法》就消防报建、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、电力接入及电费标准等方面,根据充电基础设施项目方案的不同情况,分别作出明确规定。

七、关于职责分工

《暂行办法》就市直有关部门和单位对于充电基础设施建设与运营管理的监管、服务方面的职责分工,作出明确规定。其中明确,发展和改革部门牵头管理充电基础设施的建设与运营工作,统筹推进充电基础设施建设;财政部门负责落实电动汽车充电基础设施财政奖补资金,对奖补资金的使用进行监管;工信部门负责组织制订新能源汽车产业发展规划和政策措施、有序推进新能源汽车与充电基础设施协调发展;同时明确电动汽车充电设施奖补标准、奖补范围;住房城乡建设部门负责新建及改扩建各类建筑物充电基础设施配建的设计审查,以及各类充电基础设施项目的消防验收工作;市场监督管理部门负责充电基础设施的计量、产品质量监督管理;等等。

八、其他

《暂行办法》明确,本办法自2019年12月1起施行,有效期2年。

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市发展改革委
2020-03-31
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