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《长沙市建筑垃圾资源化利用特许经营工作方案》政策解读

来源:市住房城乡建设局 发布时间:2020-03-27 10:21 字体大小:


一、出台背景

根据《湖南省人民政府政府办公厅关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》(湘政办发〔2019〕4号)要求,为进一步促进我市建筑垃圾资源化利用产业发展,长沙市政府办公厅印发了《长沙市建筑垃圾资源化特许经营实施方案》。

二、特许经营范围。

本《方案》仅对拆除垃圾(含道路沥青垃圾)、工程垃圾、装修垃圾实施特许经营,工程渣土、工程泥浆因资源化利用工艺及标准尚不完善,暂不列为此次特许经营范围,待条件成熟时再另行制定相应方案。天心区、开福区、雨花区、岳麓区(含湘江新区、高新区)、芙蓉区、望城区、长沙县为本《方案》实施区域。浏阳市、宁乡市可参照执行。

三、主要工作目标

力争在2019年底前,天心区、开福区、雨花区、岳麓区(含湘江新区、高新区)、望城区、长沙县分别完成本辖区范围内建筑垃圾资源化利用特许经营权授予,2020年底,相关区、县建筑垃圾资源化利用处置基地基本建成并投入运营,争取到2022年底,建筑垃圾资源化利用率达100%,建筑垃圾资源化利用处置产能达到1500万吨/年,逐步形成我市建筑垃圾资源化利用特许经营的长效机制。

四、工作开展方式

基本原则是全市统筹,区县实施。即由市住建局牵头,市城管局、市财政局、市发改委、市自然资源和规划局等部门配合,制定工作方案、编制实施方案、招标文件、协议范本等,指导全市建筑垃圾特许经营工作的开展。

相关区县人民政府作为建筑垃圾资源化利用特许经营实施主体,负责辖区内特许经营权授予的具体实施。

五、处置场地供应

开福区、雨花区、天心区、岳麓区、望城区、长沙县人民政府应在辖区工业园区范围内通过划拨或租赁的方式为特许经营企业提供一处可长期使用的、占地150-200亩的资源化处置场用地,每个资源化处置场按照年处置300万吨进行设计和建设,芙蓉区内的建筑垃圾运送至长沙县进行资源化利用。

六、场地建设标准

建立全市统一的建筑垃圾资源化利用场地建设标准,物料堆场、分拣、处置、生产及储库必须按封闭式作业要求进行设计、建设,工厂的噪声、污水、扬尘应符合相关环保要求,满足处置区域内所有拆除垃圾(含道路沥青垃圾)、工程垃圾、装修垃圾集中处置的要求。

七、企业准入条件

根据建筑垃圾资源化利用场地建设标准要求,相关区县人民政府应选择具有相应技术能力、经济实力和一定从业经验的企业作为辖区内的特许经营企业。

八、建立监管体系

为保证建筑垃圾资源化利用特许经营有效实施,建立全市统一的建筑垃圾产生、收集、运输、处置环节全过程监管平台,实现的全过程闭合管理。

九、工作开展步骤

相关区县人民政府应在2019年底通过公开招标等方式,分别确定一家符合条件的企业,作为本辖区范围内的建筑垃圾资源化利用特许经营企业。各区、县人民政府在确定好特许经营企业后,应在2020年6月底前完成资源化处置场地的供地。特许经营企业应在拿地后6个月内,即2020年底前完成厂房建设及设备安装,并投入运营。

十、评价退出机制

建立全市统一的建筑垃圾特许经营企业综合评价与退出机制,对场地的建设、建筑垃圾处置量、资源化利用率、产品合格率进行综合评价,对未按要求进行场地建设或未达标者进行处罚并要求整改,对情节严重或不按要求及时整改的,依法收回其特许经营权。

 


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新闻稿
市住房城乡建设局
2020-03-27
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